美国贸易代表办公室（USTR）就中国海事贸易提出重要收费结构和关税建议

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2025年4月17日，美国贸易代表办公室（USTR）公布了一项多阶段计划，针对与中国相关的航运征收港口费用，旨在对抗中国在全球造船业的主导地位，并加强美国的海事能力。

我们所知的最新信息

第一阶段 —— 船舶港口费用（在180天缓冲期结束后生效）

• 中国拥有和运营的船舶：
  • 费用结构： 每次美国航程按船舶净吨位每吨50美元征收，首个入境点开始评估。此后每年每吨增加30美元，至2028年时达到每吨140美元。
  • 评估上限： 每艘船每年最多收取五次费用。
• 使用中国造船舶的非中国运营方：
  • 费用结构： 按船舶净吨位每吨18美元或每个卸下的集装箱120美元（取两者中金额较高者）。每年每吨费用增加5美元，至2028年时达到每吨33美元或每个集装箱250美元。
  • 评估上限： 每艘船每年最多收取五次费用。
• 影响示例：
  • 一艘13,000TEU的中国运营船舶（约63,544净吨位），在每次挂靠美国港口时，可能被收取约320万美元的费用。
  • 相同规模但由非中国运营承运人使用的船舶，大约将被收取100万美元。
• 针对外国建造汽车运输船的费用：
  • 美国将根据汽车当量单位 (CEU) 容量，对外国制造的汽车运输公司收取新的服务费。
  • 费用结构： 在180天缓冲期结束后，费率为每个CEU 150美元。

第二阶段 —— 液化天然气（LNG）出口限制（自2028年4月17日起生效）

• 要求部分美国LNG出口必须使用美国建造的船舶运输。
• 在未来22年内逐步实施，以应对当前美国在LNG船舶建造能力方面的不足。
  

豁免与上限

• 美国贸易代表办公室（USTR）概述了以下豁免：
  • 美国拥有的船舶（美国实际所有权至少占 75%）。
  • 参与美国海事管理局（U.S. Maritime Administration）计划的船舶。
  • 较小型船舶以及空舱船舶。
  • 近海运输及部分特殊出口船舶。
  • 根据地理作业或船舶类别，可能会考虑额外豁免。

对中国制造岸边桥式起重机（STS Crane）的拟征关税

• 拟征最高可达100%的关税范围包括：
  • 在中国制造的起重机。
  • 由“中国公民拥有、控制或受其重要影响”的实体制造的起重机。
  • 该举措源于调查显示中国“几乎完全掌控”岸边桥式起重机的全球产量，可能对美国港口运营构成潜在风险。

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